【地评线】东湖评论：“助企八项”迈出优化营商环境关键一步-ag娱乐平台官方网站

取消项目报建环节、优化审批流程、下放管理权限、缩小施工图审查范围……5月14日，武汉市城乡建设局发布的《关于落实促进建筑业平稳健康发展有关措施的通知》可谓干货满满，“助企八项”直指建筑企业发展中遇到的“痛点”“堵点”问题，无疑为疫后建筑市场抢回失去的“春光”送上了一场“及时雨”。

问题就是发力点、突破点。从内容来看，《通知》贯穿着强烈的问题意识，不论是从审批环节入手，为建筑企业松绑减负，还是从企业最关心的资金链领域切入，解其后顾之忧，或者是下沉管理和服务，赋予企业更多的权责……无不展现出“壮士断腕、刀刃向内”的改革“内功”，把实实在在的改革“红利”普降至企业主体。

企业犯难，政府相助。透过武汉建筑领域的“大动作”管窥全省对经济市场的运筹帷幄，便能理解当地“大手笔”推出“助企八项”的原因和思路。同样是在5月14日，湖北首次召开全省推进营商环境建设大会，发布省委省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》，以这次会议为“分水岭”，当地把优化营商环境摆在了更高的位置来推进，“四最”要求、全省优化营商环境“黄金30条”无不立起了深耕营商环境、全面激活“经济细胞”的鲜明导向。而作为建筑强市的武汉，自然要在优化营商环境中走在前、赶在先，引领带动其他经济场域形成“赛马氛围”。武汉建筑领域的市场实力，仅在一组数据中便可知其貌。根据武汉建筑业协会消息，2019年武汉市建筑业总产值首次突破万亿元，在全国城市排名中仅次于北京，在副省级城市中排名第一。有着如此强大的经济体量，武汉在疫后重振建筑行业市场活力中，就该以实招、硬招出手。而应需推出的“助企八项”举措，既“实”又“硬”，蕴含其中的经济意义和市场价值不言而喻。

奔着问题去，盯着问题解，帮助企业纾困解难就要实实在在。武汉建筑领域“助企八项”御风而来，无不为企业送来新的期盼。譬如，武汉市城乡建设局发布的《通知》就明确规定，可采用银行保函、工程担保公司保函或工程保证保险来替代投标保证金、履约保证金、工程质量保证金和农民工工资保证金。这一助企举措，将有力解决最为困扰企业的资金链问题。具体而言，保证金使用银行保函替代后，大型建筑企业不仅可以减少大额资金占用，还可以腾挪出更多的资金流，让企业发展更加灵活方便。更值得一提的是，用保函替代“四金”尽管在业内早有提倡，但并未强制实施，武汉此次以政策的形式推行这一举措，无不体现出帮助企业“脱困”和发展的诚意。

好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力。武汉建筑领域“助企八项”出台，从短期看，是为建筑企业带来了新的发展机遇，在市场的“鱼池”中有了更加自由和广阔的空间，而从长远看，带来的必然是营商环境的持续向好，招商“磁场”的进一步增强。对生产型企业来说，时间贵如金。当地将行政审批流程持续缩减，企业“一边实施前期施工，一边进行施工图审查”的创新模式必将为企业发展带来更多的发展可能，这对企业加快建设进度、统筹安排工期等都有着重要现实意义。

紧密衔接全省营商环境建设大局，武汉建筑领域可谓开了一个好头，也起着难能可贵的示范意义。但也要认识到，优化营商环境尤须持之以恒、久久为功，让建筑企业家“期盼尽快落地，帮我们走出困境”的期许尽早兑现，切实以每一环节每一细节的落实，才能真正为市场松绑，为企业减负，让武汉既有建筑市场百尺竿头、更进一步的同时，又“筑巢引凤”，吸引全国乃至世界更多的建筑“集群”前来入驻，赋能江城经济社会持续高质量发展。

稿源：荆楚网

作者：周军