东湖评论：“三坚持”发展基层民主，为基层治理提质增效赋能-ag娱乐平台官方网站

党的二十大报告强调“积极发展基层民主”，指出“基层民主是全过程人民民主的重要体现”。基层是民主政治的发源地和实验田，是中国特色社会主义民主政治的根基，是全过程人民民主的重要场域。发展基层民主，为基层治理赋能提质增效，始终坚持党的领导，坚持人民群众主体地位，坚持全面依法依规，保障人民群众当家作主，保障人民群众最直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。

坚持党建引领基层民主，保证基层治理的领导核心。

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基层。党的基层组织是党的“神经末梢”“毛细血管”，是党的全部工作和战斗力的基础。基层治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员。发展基层民主，必须坚持党对基层民主工作的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为基层民主工作提供坚强的政治基础和组织保障，确保基层民主工作正确的政治方向，使基层党组织和党员成为基层民主治理的“主心骨”和“领头羊”。发展基层民主，坚持党建引领，积极搭建民主协商平台和机制，动员多元力量参与基层治理，推动广泛开展民主协商活动，选优配强村（社区）“两委”班子，夯实基层治理基础，引导行业商会、业委会等社会组织的健康发展，使其成为基层治理的依托力量，培育人民群众的主动参与意识，使其成为基层治理的中坚力量，不断完善基层民主工作机制，积极推进基层群众自治制度落地，把党的领导贯穿于基层民主治理的全过程、各方面，使人民群众在基层党组织的领导和支持下，依法直接行使民主权利，表达自己的合理的利益诉求，参与各项民主决策，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，合力共画“同心圆”。

坚持人民群众主体地位，夯实基层民主治理的根基。

发展基层民主，就是要保障人民当家作主，必须坚持以人民为中心，维护人民根本利益，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。基层治理活动要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，在实践中增强治理的能力和本领，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉贯彻落实到基层治理的各领域、全过程，通过发扬民主、集思广益来统一思想、凝聚力量，使各方面提出的真知灼见运用于基层治理。统计显示，全国两会基层人大代表比例不断提升。来自基层一线的基层人大代表，最贴近普通民众、最了解社情民意、最能反映基层群众心声，他们献言献策，从基层的角度为人民发声。大到国民经济和社会发展规划的制定、财政预算编制与执行监督等重大事项，小到物业管理、生活垃圾分类管理等社区事务和各自单位的具体工作，人民群众都能切切实实感受到当家作主的自豪感，感受到民主参与的获得感。

坚持依法发展基层民主，为基层治理提质增效赋能。

民主制度，天下之公理。发展基层民主，需要明确的制度性保障，要以完备的法治作为制度基础。基层群众自治制度是发展基层民主的根本途径，是城乡基层社会治理的基础，是人民行使民主权利、参与基层事务管理的一种重要运作方式，是社会主义民主制度的重要组成部分。要不断完善以城市居民自治制度、农村村民自治制度和职工代表大会制度为主要内容的基层群众自治制度，严格执行“四议两公开一监督”民主制度，健全基层治理各项规章制度，建立“遇事民主决策、办事依法依规、处事公平公正”的制度体系和工作机制。不断提高基层干部群众的法律素质和道德素养，增强民主法制意识，树立依法办事、依规管理的观念，增强人民群众的民主意识和参政意识，提高人民群众的参政议政能力，将民主和法治有机结合起来，使基层治理走上制度化、规范化、高质量、高效率的发展轨道。

在党的坚强领导下，发展全过程人民民主的基层民主，建立完善的民主制度体系和工作机制，保障人民群众当家作主，依法直接行使民主权利，实现民事民管、民事民议、民事民办、民治民享，不断为基层治理提质增效赋能。

稿源：荆楚网

作者：姚瑞华（武汉经开区）

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